现代企业的全面预算管理的概念，是以企业的战略定位为导向，以企业按规范的流程编制的全面预算为基础涉及多方面、监督全过程、面向全员，集执行、监控、考评、激励于一体的企业综合管理控制系统。现代企业要想长期生存和发展就必须形成自己核心竞争力，企业战略涉及企业的使命，愿景，核心价值的具体体现，即企业长期及短期目标的制定。因此企业就必须从企业战略管理的大系统入手，以企业制订的战略目标为导向来编制符合本企业实情的全面预算。