本书以历史逻辑为顺序, 以城乡产权制度改革为背景, 从产权经济学的角度, 分析农民工问题的产生与发展, 主要包含三个方面的结论: 首先, 农民工劳动力产权侵害是农民工问题的本质 ; 其次, 农民工问题的存在使得农民工进城务工具有正的外部性 ; 最后, 产权制度改革与创新是降低交易成本, 保护农民工产权, 解决农民工问题的关键。