本书紧紧围绕着我国社会转型期公共政策的制度生态, 公共政策体制、运行机制和运作模式展开研究。提出了某些正式制度的形式化, 非正式制度同正式制度相抵牾, 以及潜规则的显性化构成了我国公共政策制度生态的基本特征 ; 社会转型的双重过渡导致的公共政策体制的三态异质 ; 公共政策要维护社会的公平正义, 实现公共利益必须构建政府、社会和企业多元化治理模式等观点。