基层民主是民主自身逻辑发展的必然, 是国家有效治理的基础, 也是政府与社会有效协调的关键, 但基层民主的有效发展, 又需要国家权力的适度作用。在中共的建党、立国和治国中, 群众路线是发展基层民主具有中国特色的重要资源, 群众路线塑造了中国基层民主的内容和形式, 群众路线也推动了基层民主的实践发展。群众路线和基层民主的有机互动, 推动基层政治向协商政治生态转型, 而党自身建设必将获取重要基础和巨大资源。