公益诉讼在21世纪之初的中国正方兴未艾，并已呈现出健康发展的良好势头。作为新生事物，公益诉讼从一开始就面临着双重困难。一是在一个深受儒家文化“和为贵”观念浸染的中国社会，谈论诉讼是异常困难的；二是为公共利益而战的口号可能触发人们对“大公无私”时代所导致之恶果的恐惧心理，担心公共利益很容易沦为借以实现某种私利的精美工具。为此，公益诉讼不仅要完成传统价值观念现代化的转换任务，而且还要不断提升自身形象，阐明其活动边界并证明其存在的正当性。

卷首语

主题研讨：公益上书·电动自行车上路权案

案情

建议书

专家视角

论法规合法性审查建议权

我国规范性法律文件审查体制之分析

合法性审查与司法解释

公益游说概念

案件评析

张先著诉芜湖市人事局乙肝歧视案

理论前沿

一场方兴未艾的法律运动

 ——对当代中国公益法实践的观察与评论

“公益诉讼与公益法：亚洲的经验”国际学术研讨会综述

调研报告

公益法律组织与农村公民社会

 ——迁西县妇女法律服务中心调查

国外公益法律理论和实践

促进国内人权法发展的公益诉讼策略

公益法律文件

国务院关于贯彻实施《中华人民共和国立法法》的通知

后记