本书采用“理念、制度和技术”三位一体的分析框架，以佛山市为例，借鉴国际经验研究行政服务机构建设，提出理念重塑是行政服务机构建设的价值前提，制度创新是行政服务机构建设的根本动力，技术变革是行政服务机构建设的重要手段；并认为在行政服务机构建设的实践中，只有这三者之间实现良性互动，形成制度合力效应，才能收到良好的成效，促进行政服务机构建设的可持续发展。