本书是1787年美国制定第一部宪法后，为敦促批准新宪法、驳斥反对派而写的一系列论述新宪法的论文集。它的中心思想是强调建立联邦制的优越性，批评邦联制(178189)的缺点；阐述联邦应有的权力以及联邦与各州权力的划分；联邦机构的设置；联邦各机构首脑的任免及职责。