本书从外部性理论视角, 通过访谈、问卷和质性资料分析, 挖掘洪湖东分块蓄洪区存在的问题、成因和机遇, 借鉴国内外流域分蓄洪区建设和发展政策的经验, 明确洪湖东分块蓄洪区蓄洪工程与“五化”同步发展的政策目标、政策主体和政策导向, 提出工程协同城镇化、工业化、农业现代化、信息化和绿色化的推进政策, 同时提出洪湖东分块蓄洪区转移支付、税收优惠、洪水保险、对口帮扶和产业培育等扶持政策。