本书以我国《海域管理使用法》《海洋环境保护法》《联合国海洋公约》等法律为依据, 以我国所管辖海域为研究对象, 根据我国近现代特别是近年来海域使用管理情况, 借鉴国外主要沿海国家海域使用管理的概况, 深刻分析了我国第一部《海洋功能区划》实施近十年来的全面情况, 总结了成绩, 找出了不足, 分析了原因, 提出了建议, 从海洋环保、使用、管理的角度甚至国家主权的高度和战略的高度进行了研究探讨, 从理论和实务中回答了许多亟须解决的新情况、新问题。