本书分为19项专题观察报告, 专题观察报告和各支项报告紧密围绕高等教育改革发展, 概括起来说, 专题观察报告, 从高等教育现代化建设的本质问题入手, 从理论和实践上总结和论述了高等教育改革中涌现出来的十大问题。这十大问题是: 发展院校研究, 建立决策支持系统问题等。