本书从历史的经纬分析了造成城乡基本公共服务非均等化现状的历史根源和制度根源, 从现实的角度对我国基本公共服务制度的城乡差距进行了翔实的政策解读和客观评价, 指出了制度的缺陷和制度改革的方向。