本书主要通过对典型案例的评析和对有关基层法律工作者现状的调研, 多角度、全方位地分析探讨造成基层法律工作者法律服务现状的深层次的原因 —— 立法的缺失、制度的不完善、基层法律工作者主观意识方面的不重视、法律知识水平不高等, 从而在司法体制改革的大环境下, 构建我国基层法律服务的制度体系。研究的重点在于问题的解决对策。