本书分别从政府主导型发展模式兴衰的国际视野、地方政府公司化产生的机理及其国内地方案例、社会组织发展等角度, 对“地方政府公司化”的现象展开了理论和实证的研究, 试图回答一个严肃的理论和现实问题, 即“如果说以‘财政承包制’为标志的‘中国式保护市场的财政联邦主义’是刺激中国改革早期高速增长的根源, 那么如何解释以财政集权为特征的‘分税制’改革后中国经济持续高速的增长呢。