本书以当代中国社会转型为理论背景, 立足改革开放以来我国社会建设和社会管理事业发展历程, 以及不同时期我党对社会管理工作的战略部署, 对当前我国社会建设的目标、社会管理面临的挑战以及如何创新社会管理等问题, 分十二章进行了论述。