本书从公平与效率的角度出发, 围绕城乡基本公共服务体系建设的重点和难点, 以成都市农村基本公共服务体系建设为样本, 对农村基本公共服务体系建设中存在的问题进行研究, 并结合成都市的实践探索提出解决问题的对策建议。