本书运用新制度经济学的理论和分析方法, 分别从委托-代理制度、产权制度、非正式制度和制度变迁等角度, 对我国义务教育发展失衡的根源即教育资源配置制度问题进行全面深入的系统审视, 不仅对相关教育经济学理论进行了新的探索和进一步发展, 而且也针对实际问题提出了相应的变迁义务教育资源配置制度的独到见解等。