本书围绕民国时期宁夏地方行政制度变迁的相关问题进行研究, 运用历史学和行政学研究方法, 以历史制度主义为基础对民国时期宁夏地方行政区划、行政权力机构、职官选任与管理制度、地方财务行政制度、地方教育行政制度等进行了分析和阐述。本书将制度变迁理论、制度作用理论和路径依赖理论运用与对地方行政制度变迁的研究中, 剖析民国时期宁夏地方行政制度的困境及问题, 得出制度变迁的相关结论。