本书除导论外, 一共分上下两编, 共9章, 将这些内容纳入社会建设过程中社会管理范畴予以论述体现了对特大城市目前社会建设中面对的最新问题的关注。从理论探讨、民生服务与社会管理三个方面总结了北京市社会建设创新中取得的成就、不足, 并分别就具体分析领域提出了进一步改进的建议。