本书在系统解析西方国家, 包括东亚国家与地区福利体系建设经验与教训的基础上, 结合中国的现实国情, 具体研究我国社会转型中福利需求的现实反馈、福利水平的度量以及福利效果的评估等关键性问题, 从福利的生产、分配、管理三个领域为我国构建一个彼此联系、互相依存的适度普惠型社会福利系统, 进而形塑出符合中国国情、理想的适度普惠型社会福利体系的政策框架。