本书以国家治理能力为分析框架, 以乡村关系的历史和现实形态为研究对象, 以乡村社会国家能力与乡村社区自治能力的消长为主线, 从资源汲取能力、发展经济能力、社会管理能力、公共服务能力和制度规制能力五个层面横向解剖现实乡村关系。