基层治理(这里指城市社区), 是国家治理的基础和重要组成部分, 国家治理有赖于基层贯彻落实, 人民对国家和政府的认识主要来自与基层政权的互动, 基层工作人员队伍贴近群众, 是让群众理解党的政策的传播者, 是贯彻落实党的方针政策的执行者, 其形象好坏直接影响党和国家的形象。