本书深入地考察了欧盟对非政治导向的发展援助政策从人权、民主到良治的逐步发展进程。这一进程反映了欧盟对其援助政策的不断反思与修正, 体现了欧盟对非援助效果的不断检视, 形成了一个从思想观念到政治制度再到制度能力三个层面的递进路径。