牛腩肉和腱子肉清水洗干净，放入沸水里，煮出白沫，倒掉血水，清洗干净从新起锅。锅里加入水，没过牛肉并多出至少10厘米，加入盐2大勺，酱油5大勺，葱姜切段放入，香叶5片，肉桂3小块，茴香一小把，八角5个大火把水烧开，然后转小火炖3个小时。

把牛肉凉凉，切成块备用。另起锅，加入刚刚煮熟的牛肉汤，根据汤的咸淡和多少可以适当加入水或者盐，盖上盖子炖开。开锅后加入手擀面，煮到面熟为止，然后加入豆芽菜一把，穿烫一下就好，加入适量的白醋，辣椒粉或者辣椒油，最后加入胡椒粉。

小葱，香菜切碎，罗勒叶一把，青柠檬切瓣备用（东南亚口味的牛肉面加罗勒叶子和青柠檬，再加入酸的泰国辣酱，这些可以省略；也可以在炖牛肉的时候加入大块的白萝卜一起煮，最后加在面里面，直接配香菜和香葱）

最后把汤面盛入碗里按照自己的口味加入青菜做为装饰。